对准备自谋职业，特别是有创办小企业意向的职工开展创业能力培训，使他们熟悉国家相关政策和法规，了解开业或创办企业必备的知识和程序，掌握经营管理方法，提高适应市场的能力，指导他们制订切实可行的创业方案，帮助他们解决落实中的问题，在他们开业后继续进行必要的咨询服务和业务指导，从而向社会提供更多的就业岗位，吸纳其他人员再就业，减轻就业压力。