如何建设政府信用体系 |
一个政协委员说:“由信用造成的损失是当年GDP的1/10,即9000亿,包括偷逃税款,假冒伪劣,走私等”。当前的问题严重性自不言待
,每年社会为此付出大量的成本,则是不争的事实。有专家说这是内需不足,是信用问题造成的,进而影响了消费,说得颇有道理。而信用
体系究竟如何建设呢?
第一,改革政府行政方式,给企业良好环境。信用体系的建立需要相对稳定的政策环境。如果政府方面政出多门,政策多变,乱发红头
文件,政策法规随意发布,法规执法有失公平,对企业过多干预,这种行政方式给企业以不确定因素和不透明,当市场主体不能确定未来市
场会发生什么事情的时候,就会导致市场主体的行为短期化,投资短期化,由于企业随时准备"变",便捞一把就走。转轨时期政策多变是可
以理解的,但政策相对稳定是必要的,减少政府直接干预企业,增加政策透明度,势在必行。
第二,强化产权保护,培育信用体系。信用往往与产权主体有联系,诚信是产权主体对市场的一种承诺。因此,明晰的产权是企业追求
长远利益的动力,现在产权保护不得利,造成产权、责权不分,短期行为常发生,只有明晰产权,所有者到位,企业才能为追求长远利益和
恪守信用。
第三,政府要率先开展信用建设。民间就流传这样的话:“上级压下级层层加码,马到成功,下级骗上级,层层加水,水到渠成。以至
于出现了大家不可能接受的状况,这不是好现象。
第四,强化执法监督,扩大舆论监督,建设信用体系,信用和法律都是维护市场不可缺少的。信用是道德范畴,但如果没有法律配合,
使那些不守信用的付出高额成本,那么,道德也不可能持久延续下去。没有道德的约束,社会就会混乱,交易成本就会增加。信用问题也是
信息问题,制假、造假之所以泛滥,与信息不公开、执法不严、舆论发挥作用不够有关。
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